青岛市即墨区人民政府

2023年度法治政府建设报告

即政呈〔2024〕3号

青岛市人民政府：

2023年，即墨区政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署，精心规划，统筹推进，法治政府建设成效显著。现将有关情况报告如下：

一、持续深化依法行政，推动法治政府建设率先突破

（一）习近平法治思想入脑入心。印发《2023年度区政府常务会议学法计划》，组织《政府合同风险防控》《打造法治化营商环境》法治授课，集体学习法律法规8次，提高依法决策、依法行政水平。组织全区3380名国家工作人员参加学法专题考试并全部合格，推动国家工作人员依法行政、依法办事。“传承中华优秀传统法律文化构筑中国式法治现代化”论文荣获“泰山法治论坛（2023）”二等奖，成为青岛地区唯一获奖作品。

（二）法治推进机制更加健全。我区“律师赋能开创法治惠企新模式”成为了青岛市唯一获评的第二批全省法治建设示范项目。4个集体和8名个人获评青岛市法治政府建设示范创建工作先进集体和个人。“法治难题项目化破解新机制”申报全省示范单项，组织5个单位申报全省法治建设典型。对34个单位开展法治督察，发现整改问题30个。组织区委区政府工作部门及镇街党政主要负责人进行年终述法，压实法治政府建设责任。推动行政机关主动纠错，有效降低全区行政应诉败诉率。府院联动发布行政复议与应诉工作及行政诉讼白皮书，指导依法行政工作提质增效。

（三）行政决策体系更加完善。印发年度重大行政决策事项目录，将5项决策事项纳入重大行政决策事项范围，实行目录清单管理。制定政府规范性文件2件。对现行有效的政府规范性文件进行全面评估清理，目前现行有效规范性文件共有7件。规范政府决策、会议纪要、合同协议等合法性审查流程，提升合法性审查规范化水平。出具各类合法性审查意见1715余件，区政府常务会议议题、会议纪要、协议等合法性审查率达100%。

二、持续优化政府职能，推进高效即墨建设取得实效

（一）“放管服”改革持续深入。推行“拿地即开工”审批模式，全区已有165个重点项目办理施工许可。全省首推工业厂房“竣工即投产”，项目投产周期平均缩短2个月以上。推行“一网通办”，政务服务事项全程网办率达99%以上，“个转企”极简办全程电子化率达99.4%。“即墨小政”政务咨询平台经验全市推广，政务服务取叫号系统实现镇街全覆盖，灵山等10个镇街获评全市标杆型便民服务中心。

（二）法治化营商环境持续优化。深入开展“强基础提能力优环境促发展”专项行动，实施持续优化法治化营商环境22条措施。建立法治难题项目化破解机制，集中解决法治领域人民群众反映的49个突出问题。制定政府合同合法性审查工作指引，指导部门、镇街、国企降低签约履约风险。建立“律商联动”机制，开展“法治护航、公益惠企”专项行动，提供公司治理、企业合规等精准服务。

（三）公共法律服务持续升级。建成品牌司法所6个、公共法律服务站12个，特色品牌调解室15个。深化公共法律服务建设，累计提供法律服务1万余次。办理各类公证事项3827件，比去年同期上涨52%。受理法律援助案件1983件，接待来人来访2500余次，其中承办农民工法律援助案件249件，挽回经济损失700余万元。

三、持续加强权力监督，推动行政权力规范透明运行

（一）政务信息公开全面主动。全面升级改造即墨政务网，管理运维即墨政务网栏目1.2万余个，全年审核发布信息2.7万余条。组织开展教育、卫生等领域企事业单位信息公开，25所学校、29家医疗机构及水电气热等单位信息均已实现网上公开。组织开展“政府开放日”活动30余场次，“走进商务机关、感受电商发展”等活动得到市政府办公厅肯定。

（二）行政权力监督全面发力。389件人大代表建议、政协提案全部办结，办复率和满意度均为100%。承接青岛市涉企阳光执法监督试点。2个单位、1名个人荣获青岛市第一届行政执法优秀办案集体和个人。全面推行“服务型”执法，推出“不罚轻罚”事项380项，办理轻微违法行为免罚案件153起、免罚金额970万元。全面推行证明事项告知承诺制，159项证明事项免交证明材料。

（三）政务诚信建设全面提速。实施城市信用监测评价，将4408家重点企业率先纳入预警监测，引导6万余家企业查询信用记录。建设“诚信市场”信用管理平台，建立信用评价考核机制，依据日常管理、顾客投诉等评选星级文明户。修订完善失信提醒告知制度，今年执法部门累计下发警示书、告知书350余份。加强政府机构失信隐患监控，杜绝新官不理旧账等问题发生，年内未发生政府机构被列为失信被执行人案件。

2023年，我区法治政府建设取得了一定成绩，但仍然存在镇街法治人员力量不足、专业化人才相对短缺、法治镇街建设水平有待提升、行政执法监督效能有待加强等问题。下一步，即墨区政府将加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，努力为经济社会发展和人民美好生活需要提供优质高效的法治保障。

特此报告。

青岛市即墨区人民政府

2024年2月1日

（此件主动公开）