青岛市即墨区人民政府办公室

关于印发2024年青岛市即墨区政务公开

工作要点的通知

即政办发〔2024〕21号

各镇人民政府，各街道办事处，各功能区，区政府各部门，区直各单位：

《2024年青岛市即墨区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市即墨区人民政府办公室    

2024年6月4日             

（此件公开发布）

2024年青岛市即墨区政务公开工作要点

为做好2024年度政务公开工作,根据《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2024〕2号）和青岛市人民政府办公厅《关于印发2024年青岛市政务公开工作要点的通知》（青政办发〔2024〕2 号）要求,制定本要点。2024年政务公开工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，认真落实省、市关于政务公开工作的部署要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，主动谋划、积极作为，全过程推进政务公开，全链条加强政务信息管理，全环节夯实工作基础，更好发挥以公开促落实、促规范、促服务、强监管的作用，为即墨经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定贡献力量。

一、聚焦助推重点工作，提升政务公开质量

（一）围绕高水平开放、高质量招商引资做好信息发布工作。重点宣传推送扩大有效投资、促进招商引资、高水平对外开放等政策及相关措施，做好“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”系列政策清单的发布和解读，做好国家重大战略、基础设施、防灾减灾、产业升级、民生保障等领域重大项目建设批准和实施信息公开工作，加大支持民间投资发展政策举措宣传发布力度，做好新能源汽车、绿色智能家电、特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游、住房改善等领域消费支持政策的发布解读和舆论引导工作。做好政府部门权责清单和机构职能信息的调整和公开工作。（责任单位：区政府各部门、区直有关单位、各镇街）

（二）围绕社会治理精细化做好信息发布工作。加大城市更新和城市建设相关政策宣传和解读力度，稳步推进重大项目环评审批信息全过程公开，持续开展生活垃圾分类宣传活动，推进垃圾分类宣传教育基地向社会公众开放。做好“无废城市”建设相关政策宣传引导和工作动态发布。围绕乡村产业、乡村建设、乡村治理等关键领域做好乡村振兴信息公开，做好惠农资金补助发放、拆迁安置方案等事项的分配结果公示与存档备查。严格落实行政执法公示制度，加强市场监管规则制度和标准更新发布和解读，及时公开建设高标准市场体系具体措施，规范公开行政事业性收费和政府性基金目录以及招投标、公共资源配置等领域政府信息。做好推动大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策宣传引导。（责任单位：区发展改革局、区司法局、区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区住房城乡建设局、区综合执法局、区农业农村局、区商务局、区市场监管局、区行政审批局，各镇街）

（三）围绕保障改善民生做好信息发布工作。做好就业创业信息公开，分类梳理面向高校毕业生、困难人员、退役军人等不同群体和经营主体的政策举措，及时更新发布就业创业政策清单。做好医疗卫生信息公开，加大提升医疗卫生服务能力、健全乡村卫生服务体系、重大疾病和传染病防控、中医药传承创新发展等领域信息公开力度。做好教育信息公开，持续推进义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育等方面的信息公开。做好住房消费和保障性住房等领域政策措施的宣传解读。做好社会保障和社会救助信息公开，加大物业、环卫、家政从业群体社会保障信息公开力度，持续推动新就业形态职业伤害保障试点工作进展情况公开，加强“一老一小”服务保障有关政策措施推送，动态调整并公开困难群众救助标准。做好公共企事业单位信息公开，健全完善公共企事业单位信息公开专栏，打造统一的信息披露平台和咨询窗口，各级行业主管部门要加大对公共企事业单位的监管，推进信息公开与业务工作深度融合。（责任单位：区教育体育局、区民政局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区生态环境分局、区住房城乡建设局、区综合执法局、区交通运输局、区卫生健康局、区医保局，各镇街）

二、聚焦促进政策落实，发挥政务公开功能作用

　　（一）深化政策集成发布。完善政策公开“二维码”索引功能，实现政策依据、意见征集、结果反馈、会议审议、文件发布、政策解读、政策问答、政策兑现全链条“一码”公开，最大限度利企便民。围绕“高效办成一件事”，选取企业群众关注度高、办事需求大、政策体量大的领域，打造实用性强、服务面广的专题政策文件包，为企业群众提供高效精准、高度集成的场景式政策公开服务。强化政府网站政策文件数据同源管理，明确政策网络版式，构建以网上发布为主、其他发布渠道为辅的政策发布新格局。做好政府文件统一公开平台建设，加强已公开政策的信息管理，根据立改废情况及时更新，确保入库政府文件动态更新、格式规范、查询便利。加快推进政策发布数字化转型，运用大数据、人工智能等信息技术探索开展政策文件标签体系建设，助力政策检索、推送、订阅和分析，推动政策直达基层、直达企业、直达群众。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

（二）提升政策解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布，推动政策全周期解读，做好政策公开征求意见期间草案解读、政策发布阶段精细化解读、政策落实阶段跟踪解读和热点回应。聚焦扩大有效需求、数字经济发展、重点领域改革、高水平开放、高质量招商引资、乡村振兴、新型城镇化建设、降碳减污扩绿、保障改善民生等方面出台的政策，提供综合解读服务，对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项，进行要点拆分、深度解读和兑现指引，涉及办事服务的政策性文件，要确保政策解读内容与实际办事要求一致。结合政策内容，注重解读政策的背景依据、目标任务、主要内容、创新特点、专有名词、涉及范围、执行标准、注意事项、新旧政策差异等。丰富政策解读形式，加大主要负责人解读和专家、媒体解读力度，充分发挥部门主要负责人、政策参与制定者和熟悉有关业务专家学者、专业机构从业人员、新闻评论员、媒体记者等作用，综合运用政策例行吹风会或新闻发布会、媒体互动直播、现场集中宣讲、撰写评论文章等方式多角度全方位开展解读，同时注意充分运用“报、网、端、微、屏”等平台加强政策的发布和解读。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

（三）加强政策公众参与。制定涉及重大公共利益的政策文件，除依法应当保密的外，应通过征求意见、听证座谈、实地走访、民意调查等方式扩大公众参与，制定涉企政策要主动听取相关企业、行业协会商会的意见。继续推进邀请利益相关方、公众代表、企业法人等列席政府有关会议工作，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。加强政策需求收集，主动向专家学者、公众代表、企业法人、律师、教师、人大代表、政协委员、民主党派人士等收集企业群众的意见建议（责任单位：区政府各部门、各镇街）。重大行政决策事项承办部门要做好意见征集、采纳、反馈等工作，通过政府网站、政务新媒体以及传统媒体等途径广泛宣传和征集意见，提高企业群众参与决策的积极性（责任单位：区气象局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区市场监管局、区卫生健康局）。

（四）开展政策效果评价。选取本单位重点政策，围绕政策执行标准、适用范围、取得成效、存在问题等进行实施效果评价，全面掌握政策落地情况，制定政策性文件的部门原则上每年至少开展2次专题性政策评价工作。要深入分析政策评价结果，适时转化为调整政策制定的措施，年底前将评价结果和运用情况向社会公开。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

三、聚焦平台载体建设，提升政务公开服务水平

（一）推进政府网站功能优化。推动政府门户网站改版升级，优化站内检索，增设错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索、通俗语言搜索、搜索结果多维度分类展现等功能，实现“搜索即服务”（责任单位：区大数据与电子政务服务中心）。优化政务公开平台功能，实现一次发布、多点触达，解决政策文件跨平台不同源问题。升级上线政策问答平台2.0版本，围绕高频政策咨询事项组建知识库，形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答体系。推动政务服务便民热线与政务服务平台、政府网站和政务新媒体等互联互通、共享共用政策业务咨询问答知识库。加快推进政府公报数字化转型，稳步扩大网络版政府公报适用范围（责任单位：区政府各部门、各镇街）。

（二）推进政府网站和政务新媒体监管。加强政府网站和政务新媒体监管，落实日常监督检查计划，做好全国政府网站和政务新媒体信息报送系统的信息更新维护，健全完善备案管理、开设关停、检查通报等全链条工作制度（责任单位：区政府办公室）。推进政务新媒体“瘦身提质”，做大做强主账号，积极培育优质精品账号，强化矩阵系统建设，及时准确集中推送权威信息。严格按照规定时限高质量做好“我为政府网站找错”平台留言办理工作（责任单位：区政府各部门、各镇街）。有序推进政府网站IPv6改造任务（责任单位：区大数据与电子政务服务中心）。

（三）推进政务公开专区特色化建设。以提升为民服务效能为目的，强化各级政务服务大厅政务公开专区建设，推动政务公开专区标准化规范化建设，积极拓展专区功能，查询服务系统要与政府信息公开专栏、政府文件库等互联互通，做强政府信息查询、政策咨询和解读辅导、信息公开申请、办事流程演示等服务，更好解答就业、创业、养老、医疗、纳税等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。在各级政务服务大厅、重点公共企事业单位等便民服务场所，筛选打造一批有特色有亮点的品牌专区（责任单位：区文化和旅游局、区行政审批局、区档案馆，各镇街）。在基层政务公开标准化规范化建设基础上，探索适合基层特点的公开渠道，推动基层政务公开与村（居）务公开衔接协同（责任单位：各镇街）。

（四）推进政民互动交流。围绕区委、区政府中心工作和重要决策部署，常态化开展政府开放活动，通过线上线下联动，让公众体验政府工作、开展交流互动、收集意见建议，有序引导公众参与城市管理和基层治理。加强政府信箱、政务服务便民热线、民生在线、意见征集等各类政民互动平台建设，严格落实各渠道办理时限。认真分析研究通过政府开放活动和政民互动平台等各类渠道收集的意见建议，并将吸收采纳情况向社会公开。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

（五）推进依申请公开工作提质增效。落实全省“依申请公开质效提升年”活动要求，坚持服务理念，加强办理过程中与申请人的沟通，做好便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。妥善处理依申请公开疑难复杂案件，及时组织会商研判，加强与有关部门、法律顾问的沟通协调，做到早了解、早研究（责任单位：区政府各部门、各镇街）。持续优化全区一体化政府信息公开申请处理平台，借助信息化手段，推进依申请公开办理程序化、规范化、标准化（责任单位：区政府办公室）。围绕征地拆迁、国土空间规划、社会保障等问题较多领域，开展专项调研，分析同类型复杂申请的办理要件，探索推动申请较为集中的政府信息向主动公开转化（责任单位：区政府办公室、区自然资源局、区住房城乡建设局、区人力资源社会保障局）。

四、聚焦夯实工作基础，提升政务公开业务能力

（一）加强组织领导。各级各部门要定期研究解决政务公开工作中的重点难点问题，推进业务工作与公开要求深入融合、互促互进。区政府办公室作为政府信息公开工作主管部门，要认真履行职责，完善相关制度，加强工作指导，通过调研学习先进经验做法，结合本地区实际进一步创新思路，补齐短板，抓好各项工作落实。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

（二）加强宣传培训。区政府办公室每年至少组织1次集中学习培训，把政务公开的规章制度、知识技能，纳入领导干部和公务员教育培训内容，不断提高工作人员的政务公开素养。通过开展全区优秀政策解读材料评选、基层政务公开典型案例展播、依申请公开件办理典型案例征集、政务公开专题座谈会、现场观摩等活动，广泛挖掘和推广政务公开工作典型案例，交流分享创新经验做法，发挥示范引领作用。鼓励各级各部门结合本地区、本领域实际，打造有特色、有内涵、叫得响的公开品牌。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

（三）加强督促落实。区政府办公室将继续开展全区政务公开评估考核工作，进一步完善全区政务公开工作考评方案，健全“1+N”政务公开政策文件体系，组织开展年度政务公开专项考核、综合绩效考核双考核（责任单位：区政府办公室）。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，健全完善并严格执行拟公开政府信息的保密审查制度，加强公开后的信息管理。（责任单位：区政府各部门、各镇街）

各部门、各镇街要对照本要点制定政务公开工作任务清单，明确工作任务、责任单位和完成时限，加强过程管理，确保各项任务落到实处。要点落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。