专家介绍：和慧，青岛市环境保护科学院大气环境研究室主任六级高级工程师。研究方向：大气污染防治和减污降碳协同控制研究长期从事大气污染源清单、重污染应急减排清单、挥发性有机物组分清单的编制和大气环境规划/计划/政策研究和实践工作。

青岛市生态环境局即墨分局起草的《青岛市即墨区重污染天气应急预案》，目前已经即墨区政府办公室印发，就此次制定的《青岛市即墨区重污染天气应急预案》（以下简称《应急预案》）有关情况进行解读。

出台背景：党的二十大报告中指出“加强污染物协同控制，基本消除重污染天气”。2024年1月，生态环境部印发《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》（环大气〔2024〕6号）；9月，省政府办公厅印发《山东省重污染天气应急预案》（鲁政办字〔2024〕119号）；10月青岛市办公厅印发《青岛市重污染天气应急预案》（青政办字〔2024〕42号），为深入贯彻国家、省、市决策部署，进一步提升我区重污染天气应对的科学性、精准性，切实保障公众身体健康，对《青岛市即墨区重污染天气应急预案》（即政办发〔2023〕34号）进行了修订，形成了2024年版《应急预案》。

政策依据：主要包括《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《山东省突发事件总体应急预案》《青岛市突发事件总体应急预案》《青岛市重污染天气应急预案》等相关文件。

出台目的：本《应急预案》的出台为有效开展即墨区行政区域内出现重污染天气时的应急工作，通过对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施，保护人民群众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要。

修订内容：

（一）增加了《关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》等文件作为应急预案编制依据。

（二）进一步明确了适用范围，对于细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、不可控因素等造成的重污染天气，采取差异化应对措施。

（三）增加了应急期间全市范围内禁止燃放烟花爆竹管控要求，优化了扬尘源道路清扫保洁部分内容。

重要意义：本次修订内容不涉及企业具体应对措施，纳入应急减排清单的企业可继续执行原有制度。即按照重点行业工业企业、保障类工业企业、小微涉气企业等类型实行差异化管控，应急响应期间按照相关要求落实减排措施。